管理最主要的任务包含三个方面，一是设定组织机构的特定目标和使命，使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法;二是通过确保工作富有生产力，并使员工有所成就，产生效益;三是管理组织机构产生的社会影响和应承担的社会效益。要使群体的努力有成效，其成员一定要明白期望他们完成的是什么，这就是计划工作的职能，而这项职能在所有管理职能中是最基本的。其实，无论是单位还是个人，一个好的完善的计划必定能够帮助我们更快更有效的确定行动方向，有计划的开展工作，从而能达到事半功倍的效果。

项目管理就是通过合理的计划、安排时间和有序的开展工作来实现特定的目标。要想做好测绘院的各种项目，做好项目计划和设计尤为重要，因为项目计划和项目设计都是为了降低项目运行中的不确定性因素，依据规程规范要求编制的。每个项目是一个生命周期，包括四个阶段：

(1)项目经理需要纵观全局、明确项目的目标，合理安排时间;

(2)实现目标，项目经理需要考虑一些细节，比如说设备、人员和协调工作;

(3)通过一系列管理措施，保证任务在既定的时间和要求下顺利完成;

(4)项目通过验收成功投入使用。

如今，测绘院项目部较多，当测绘院接到任务后会安排一个专人负责，该负责人为项目经理。作为项目经理接到项目后的首要任务就是全盘考虑，合理的制定项目计划。因为项目计划有以下作用：

(1)进一步明确项目的目的任务，合理确定项目各成员的工作任务和各个阶段的完成时间，落实各成员的工作责任。通过合理的项目计划按照工作阶段将工作任务具体分解到每个人，责任到人，提高工作效率;项目进度计划保证项目按照合理的工作流程完成，使得项目有序高效的进行。

(2)通过计划进一步促进项目负责人、项目成员、甲方及测绘院管理部门之间的沟通，使项目部各项活动的目标协调一致。通过沟通，加强利益相关者的信息交流，保证了信息及时有效的到达需求者手中，从宏观上保证了项目各项工作的一致性，并在协调关系中了解哪些是关键因素。

(3)为项目活动始终处于有条不紊的状态提供保障。项目计划可以为项目的实施和控制提供基础计划，使整个项目始终处于可控状态。同时明确了各作业人员的责任和范围，以及各作业人员的工作方法、要求、完成时间等使得项目活动处于可控状态中。

(4)项目计划的制定，为项目的实施提供了一条基线，便于以后控制项目的进度、计算项目的偏差及制定预防措施，方便对变化进行管理。

好的项目计划是项目实施的前提，贯穿整个项目活动，是项目目标快速有效实现的保障。项目管理者没有制定有效计划，进行盲目的管理，这样不仅仅影响项目质量、进度、和投资，甚至还会使员工产生负面情绪。编制工作计划可以明确项目中的工作由谁来完成、需要多少时间去完成，从而减少工作的盲目性，更合理有效地安排人力、物力、财力，保证项目有条不紊的进行。因此制定出切实可行的项目计划，不仅可以建立正常的工作秩序，同时能提高经济效益和工作效率。项目计划是项目实施中首要的且重要的一环，它从宏观的视角出发，为项目活动的进行提供基础和依据;分析现实中的有利因素和不利因素，制定出各种相应对策，并在必要的时候对工作计划进行及时的调整，有效地减少各种变化所带来的负面影响;通过对项目实施所需要的各项资源分析，从而节约项目实施的成本;制定项目质量计划以及项目沟通计划，保证了有合约关系的双方有效地沟通以及项目所有活动的目标一致性，使得项目保质保量的完成。